【央行】《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》

近日，人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈綠色債券支持項目目錄（2021年版）〉的通知》，并隨文發(fā)布《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》（簡稱《綠債目錄（2021年版）》）。

綠色債券是重要的綠色金融工具。對綠色債券支持領(lǐng)域和范圍進行科學統(tǒng)一界定，有助于提升我國綠色債券的綠色程度和市場認可度。

中國人民銀行 發(fā)展改革委 證監(jiān)會

關(guān)于印發(fā)《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》的通知

銀發(fā)〔2021〕96號

中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，各證監(jiān)局；銀行間市場交易商協(xié)會、中央國債登記結(jié)算有限責任公司、中國證券登記結(jié)算有限責任公司，中國證券業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會，中證金融研究院，上海證券交易所、深圳證券交易所：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》和構(gòu)建綠色金融體系的要求，進一步規(guī)范國內(nèi)綠色債券市場，充分發(fā)揮綠色金融在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進生態(tài)文明建設(shè)、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等方面的積極作用，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，依據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》《國務院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4號）和《中國人民銀行 財政部 發(fā)展改革委 環(huán)境保護部 銀監(jiān)會 證監(jiān)會 保監(jiān)會關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》（銀發(fā)〔2016〕228號），人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會以《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》為基礎(chǔ)，研究制定了《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》（見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、綠色債券是指將募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目或綠色經(jīng)濟活動，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色債務融資工具和綠色資產(chǎn)支持證券。

二、各相關(guān)單位要以《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》為基礎(chǔ)，結(jié)合各自領(lǐng)域綠色發(fā)展目標任務和綠色金融體系建設(shè)情況，研究制定和落實相關(guān)配套支持政策，加強宣傳引導，發(fā)揮好綠色債券對環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的支持作用，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

三、做好《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》與《綠色債券支持項目目錄（2015年版）》（中國人民銀行公告〔2015〕第39號公布）、《綠色債券發(fā)行指引》（發(fā)改辦財金〔2015〕3504號文印發(fā)）的銜接。對于《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》發(fā)布前已處于存續(xù)期或已核準、已完成注冊程序的債券，在綠色債券認定和資金投向上仍按照《綠色債券支持項目目錄（2015年版）》《綠色債券發(fā)行指引》有關(guān)適用范圍執(zhí)行。對于《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》發(fā)布時已申報材料但未獲得核準或未完成注冊程序的債券，發(fā)行主體在綠色項目認定上，可自行選擇適用《綠色債券支持項目目錄（2015年版）》《綠色債券發(fā)行指引》或《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》。對上述債券，均鼓勵發(fā)債主體按照《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》進行信息披露等相關(guān)工作。

四、人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會將會同相關(guān)單位，依據(jù)國家生態(tài)文明建設(shè)重大任務、生態(tài)環(huán)境保護和污染防治攻堅戰(zhàn)工作重點、技術(shù)標準更新、綠色金融國際合作進展等具體情況和國內(nèi)綠色債券市場發(fā)展的需求，適時對《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》進行調(diào)整和修訂。

五、《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》自2021年7月1日起施行。

如遇新情況、新問題，請及時向相關(guān)業(yè)務主管部門報告。

中國人民銀行

發(fā)展改革委

證監(jiān)會

2021年4月2日

在《目錄》建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)域中，超低能耗建筑、綠色建筑、裝配式建筑等被納入。

5.2.1.1 超低能耗建筑建設(shè)

適應氣候特征和場地條件，通過被動式建筑設(shè)計降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，通過主動技術(shù)措施提高建筑能源設(shè)備和系統(tǒng)效率的公共和居住建筑建設(shè)，以及購置消費。建筑技術(shù)指標需符合《近零能耗建筑技術(shù)標準》（GB/T 51350）要求。

5.2.1.2 綠色建筑

依據(jù)國家綠色建筑相關(guān)規(guī)范、標準設(shè)計建設(shè)，建筑施工圖預評價達到有效期內(nèi)綠色建筑星級標準，以及按照綠色建筑星級標準建設(shè)，達到有效期內(nèi)國家相關(guān)綠色建筑運營評價標識星級標準的各類民用、工業(yè)建筑建設(shè)和購置消費。例如建筑相關(guān)技術(shù)指標符合《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378）、《綠色工業(yè)建筑評價標準》（GB/T50878）、《綠色生態(tài)區(qū)域評價標準》（GB/T 51255）、《綠色辦公建筑評價標準》（GB/T 50903）、《綠色商店建筑評價標準》（GB/T 51100）、《綠色醫(yī)院建筑評價標準》（GB/T 51153）等技術(shù)標準要求。

5.2.1.3 建筑可再生能源應用

利用建筑屋頂、墻面安裝太陽能光伏發(fā)電裝置向建筑提供電力，以及利用熱泵等設(shè)施向建筑供冷、供熱的建筑可再生能源應用系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)及可再生能源建筑應用改造活動。

5.2.1.4 裝配式建筑

采用預制部件在建設(shè)工地通過裝配施工方法的建筑建設(shè)。建筑相關(guān)技術(shù)指標達到有效期內(nèi)《裝配式建筑評價標準》（GB/T 51129）中A 級及以上標準要求。

5.2.1.5 既有建筑節(jié)能及綠色化改造

改造后建筑相關(guān)技術(shù)指標符合國家或地方相關(guān)建筑節(jié)能標準的既有建筑物節(jié)能改造活動、建筑用能系統(tǒng)節(jié)能改造活動有關(guān)要求；獲得有效期內(nèi)國家相關(guān)綠色建筑星級標識的既有建筑改造和運營及購置消費，以及改造后達到有效期內(nèi)國家相關(guān)綠色建筑星級標識的既有建筑改造和運營及購置消費。例如建筑技術(shù)符合《民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標準》（GB 50352）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB 50189）、《既有建筑綠色改造評價標準》（GB/T 51141）等技術(shù)標準。

5.2.1.6 物流綠色倉儲

按照國家綠色建筑相關(guān)規(guī)范、標準設(shè)計建設(shè)或改造，并達到國家相關(guān)綠色建筑評價標識水平標準的物流倉儲場所的建筑建設(shè)、運營及改造活動。例如建筑技術(shù)指標符合《綠色倉儲要求與評價》（SB/T 11164）對綠色物流倉儲建筑的有關(guān)要求。