【巴彥淖爾】《關于加強建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的實施方案》

巴彥淖爾市關于加強建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的實施方案

為進一步加強建筑節(jié)能管理，推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》和《自治區(qū)人民政府辦公廳關于加強建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕21號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持以綠色、低碳與可持續(xù)發(fā)展為主線，以完善政策體系、規(guī)范市場行為、強化技術(shù)支撐為手段，全面落實建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展目標，進一步做好全市住房城鄉(xiāng)建設領域能耗“雙控”工作，減少資源能源消耗，提升人居環(huán)境品質(zhì)，為巴彥淖爾市生態(tài)文明建設提供有力支撐。

（二）基本原則。

1.依法推進，規(guī)范管理。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》要求，健全政策體系、管理體系、技術(shù)體系，發(fā)揮各部門協(xié)調(diào)推進機制，提高建筑節(jié)能和綠色建筑科學化管理水平。

2.突出重點，全面推進。以發(fā)展綠色建筑為主線，重點抓好建筑能效提升、綠色建材推廣、裝配式建筑發(fā)展、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源應用、建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化應用、被動式超低能耗建筑發(fā)展和綠色施工等工作。

3.因地制宜，分類指導。結(jié)合巴彥淖爾市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源氣候條件和生產(chǎn)生活方式，有序落實建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展目標和策略，滿足人民群眾對美好人居環(huán)境的需要。

4.技術(shù)引領，創(chuàng)新驅(qū)動。提高科技創(chuàng)新能力，推動“四新技術(shù)”（新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品）應用，加快淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)全市住房城鄉(xiāng)建設領域能耗“雙控”目標。

（三）主要目標。2022年全市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達到60%，其中臨河區(qū)城市建成區(qū)、雙河區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑中綠色建筑占比爭取達到100%；逐步啟動開展被動式超低能耗建筑試點工作；完成自治區(qū)下達的既有居住建筑節(jié)能改造任務；綠色建材應用面積逐年提高；到2025年，全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，綠色生態(tài)城區(qū)、綠色生態(tài)小區(qū)建設不斷推進，星級綠色建筑占新建建筑比例突破30%；裝配式建筑面積占比力爭達到30%；完成我市剩余的既有居住建筑節(jié)能改造，公共建筑能效提升不斷深入；綠色建材推廣面積達到30萬平方米，建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化項目占比達到30%以上，可再生能源在民用建筑中應用比例達到30%。

二、重點任務

（一）加強新建建筑能效提升。

1.嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行《居住建筑節(jié)能設計標準》（DBJ03-35-2019）和《公共建筑節(jié)能設計標準》（DBJ03-27-2017），重點提高建筑門窗、外墻保溫等關鍵部位部品節(jié)能性能，加強設計、審圖、施工、檢測、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)節(jié)能質(zhì)量管理，落實各方主體節(jié)能質(zhì)量責任，鼓勵執(zhí)行更高標準的低能耗、近零能耗、零能耗建筑設計標準。（市住房城鄉(xiāng)建設局，各旗縣區(qū)人民政府負責。以下均需各旗縣區(qū)人民政府負責，不再列出）

2.逐步推進被動式超低能耗建筑發(fā)展。完善扶持政策，在立項申請、土地供應、容積率核減等方面制定激勵政策，積極推廣宣傳，積極開展推動被動式超低能耗建筑、近零能耗建筑示范項目建設，穩(wěn)步推動被動式超低能耗、近零能耗建筑發(fā)展，提升建筑節(jié)能水平。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、自然資源局負責）

3.健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系。完善能效測評管理制度，加強能效測評機構(gòu)能力建設，推進標識信息公開。強化公共建筑能效管理，推進機關辦公建筑和大型公共建筑安裝節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，有條件的地區(qū)擴展到其他公共建筑、居住建筑，實現(xiàn)建筑用能分類、分項計量。建立公共建筑合理用能、能耗限額、分類建筑用能標桿等制度。嚴格落實建筑能耗“雙控”目標任務，加強能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗在線監(jiān)測、能效公示等工作，強化建筑運行階段能效管理。（市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局、教育局、衛(wèi)生健康委、商務局、機關事務管理局負責）

4.引導農(nóng)村牧區(qū)住房執(zhí)行建筑節(jié)能標準。鼓勵政府投資的農(nóng)村牧區(qū)公共建筑、各類農(nóng)村牧區(qū)房屋建設示范項目選用綠色節(jié)能技術(shù)，推進農(nóng)村牧區(qū)居住建筑按照《農(nóng)村牧區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》（DBJ03-78-2017）設計和建造。加強城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑節(jié)能改造和新建建筑能效提升。開展綠色農(nóng)房建設。推廣清潔取暖，引導農(nóng)村牧區(qū)建筑用能清潔化、無煤化，改善室內(nèi)居住環(huán)境，降低常規(guī)能源消耗。（市住房城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局負責）

（二）強化綠色建筑發(fā)展和監(jiān)管。

1.不斷擴大綠色建筑標準的執(zhí)行范圍。推動綠色建筑由單體、組團向小區(qū)化、區(qū)域化發(fā)展，加強綠色生態(tài)小區(qū)建設，《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》第四十條確定的新建“四類”民用建筑要執(zhí)行綠色建筑標準，2022年1月1日開始臨河區(qū)城市建成區(qū)、雙河區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑要全部執(zhí)行綠色建筑標準；鼓勵其他旗縣、巴彥淖爾市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、甘其毛都口岸擴大綠色建筑實施范圍。到2025年全市城鎮(zhèn)新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準。推動各旗縣區(qū)制定綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完善政策體系，創(chuàng)新體制機制，積極創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局負責）

2.發(fā)展高星級綠色建筑?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》確定的“四類”民用建筑按照一星級以上綠色建筑標準設計建造。推廣建筑、結(jié)構(gòu)、機電、裝修等專業(yè)協(xié)同及設計、生產(chǎn)、采購全過程統(tǒng)籌的綠色建筑技術(shù)集成應用。鼓勵其他房地產(chǎn)開發(fā)項目建設高星級綠色建筑，集中連片建設一批星級綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)。實施綠色建筑標識分級管理，完善綠色建筑標識申報、審查、公示、撤銷制度，各旗縣區(qū)每年獲得評價標識的綠色建筑不少于1項，組織開展一星級綠色建筑評價標識工作（二星、三星級綠色建筑標識分別由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、住房和城鄉(xiāng)建設部授予），堅持市場機制和政策激勵機制的雙重引導。充分調(diào)動勘查設計、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工企業(yè)的積極性，引導其設計、開發(fā)、建設綠色建筑項目。用好用足國家和自治區(qū)現(xiàn)有綠色建筑獎勵支持政策，完善綠色建筑發(fā)展的獎勵補貼措施，促進綠色建筑技術(shù)管理水平不斷提高。發(fā)揮財政資金的導向和引領作用，促進綠色建筑項目單位主動申報綠色建筑評價標識，做好星級綠色建筑的評價及高星級綠色建筑的申報工作。要強化事中事后監(jiān)管，加大統(tǒng)籌和推進綠色建筑標識工作力度，逐步提高星級綠色建筑標識占比。（市發(fā)展改革委、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局負責）

3.建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制。認真落實住房城鄉(xiāng)建設部《綠色住宅購房人驗房指南》和綠色住宅使用者監(jiān)督工作要求，引導綠色住宅開發(fā)建設單位配合購房人做好驗房工作。鼓勵各地區(qū)將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式。推動一批住宅健康示范項目，強化住宅健康性能設計要求，嚴格竣工驗收管理，保障綠色健康住宅品質(zhì)。（市住房城鄉(xiāng)建設局負責）

（三）推動建筑工業(yè)化發(fā)展。

1.積極發(fā)展裝配式建筑。建立以預制標準部品為基礎的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)體系，引導裝配式建筑產(chǎn)業(yè)科學合理布局，加快裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和項目建設。裝配式混凝土結(jié)構(gòu)項目宜先采用預制內(nèi)外墻板、樓板、樓梯等部件，再逐步發(fā)展到應用豎向構(gòu)件，不斷提高裝配率水平。推進保障性住房、辦公樓、醫(yī)院、學校、科技館、體育館等各類民用建筑應用裝配式鋼結(jié)構(gòu)，引導開發(fā)商建設裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅。對旅游景區(qū)、園林景觀、自駕游客棧及度假區(qū)等區(qū)域的新建建筑，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代裝配式木結(jié)構(gòu)。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、自然資源局、文化和旅游局負責）

2.積極推行住宅全裝修。推進住宅全裝修項目實行工程總承包方式，實現(xiàn)設計、采購、施工一體化。推行菜單式裝修，滿足個性化需求。推進干式工法樓（地）面、集成廚房、集成衛(wèi)生間、管線等采用裝配式裝修安裝建造。加大對住宅全裝修的監(jiān)督檢查力度，加強銷售管控，提高成品住宅裝修、環(huán)保和室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)，按照一星級以上綠色建筑標準設計建造的新建住宅應進行全裝修。臨河區(qū)、雙河區(qū)等中心城區(qū)范圍內(nèi)的新建住宅應推行建筑全裝修，實現(xiàn)成品房交易；其他區(qū)域內(nèi)的新建住宅應明確全裝修和成品交房的實施范圍和時間，推動住宅全裝修全覆蓋。（市住房城鄉(xiāng)建設局負責）

（四）穩(wěn)步推進既有建筑節(jié)能改造。

1.持續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造工作。結(jié)合城市雙修、清潔取暖、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，積極推廣財政性資金引導、業(yè)主單位和供熱企業(yè)為主體、管線單位共建、住宅維修基金補充、受益居民參與的多元籌資的既有居住建筑節(jié)能改造模式。鼓勵既有居住建筑開展綠色化改造。（市住房城鄉(xiāng)建設局、財政局負責）

2.扎實開展公共建筑節(jié)能改造。強化公共建筑用能管理，推進產(chǎn)融合作和金融創(chuàng)新服務。機關辦公建筑、政府投資的公共建筑和公益性建筑應當率先進行節(jié)能改造，鼓勵采用購買服務方式實施節(jié)能運行管理，按照合同能源管理模式支付給節(jié)能服務公司的支出視同能源費用支出。開展公共建筑能效提升重點城市建設，各旗縣區(qū)要積極推動公共建筑節(jié)能改造工作。（市住房城鄉(xiāng)建設局、財政局、教育局、衛(wèi)生健康委、商務局、文化和旅游局、機關事務管理局，巴彥淖爾銀保監(jiān)局負責）

（五）加強綠色建材推廣應用。

1.強化綠色建材推廣應用。大力發(fā)展高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、保溫結(jié)構(gòu)一體化墻板等綠色建材，培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)。推進實施綠色建材產(chǎn)品認證制度，加強綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、認證、采信應用等監(jiān)督管理。健全綠色建材市場體系，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，增加綠色建材產(chǎn)品供給，引導綠色產(chǎn)品消費，促進建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動綠色建筑、保障性住房等政府投資或使用財政資金的建設項目，以及2萬平方米以上的公共建筑、5萬平方米以上的居住建筑項目，率先采用獲得認證的綠色建材產(chǎn)品。（市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局負責）

2.推行建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化。各旗縣區(qū)要制定建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣應用方案，抓好一體化生產(chǎn)基地建設，引導生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)、引進一體化技術(shù)，提高工藝裝備水平，完善質(zhì)量保證體系，保障一體化技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量和市場供應。推進全市保障性住房、綠色建筑、農(nóng)村自建房、政府投資的公共建筑和公益性建筑采用一體化技術(shù)。（市住房城鄉(xiāng)建設局、工業(yè)和信息化局、自然資源局負責）

3.加強“四新”技術(shù)推廣應用。推廣使用建筑節(jié)能和綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，及時更新公布推廣限制禁止使用技術(shù)目錄。因地制宜推廣自然采光、通風、雨水收集、中水利用、節(jié)水、隔聲等成熟技術(shù)產(chǎn)品，鼓勵利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產(chǎn)墻體材料。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局負責）

（六）擴大可再生能源建筑應用規(guī)模。加強可再生能源建筑應用。因地制宜推進太陽能、淺層地熱能、空氣能等新能源在建筑中的應用，減少民用建筑常規(guī)能源使用。加強可再生能源建筑應用工程的規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行等環(huán)節(jié)管理，政府投資新建的公共建筑和既有大型公共建筑實施節(jié)能改造時，至少選擇應用一種以上可再生能源。大力發(fā)展太陽能熱水建筑一體化系統(tǒng)，推動12層以下居住建筑和醫(yī)院、學校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑采用太陽能光熱建筑一體化技術(shù)。在城鎮(zhèn)建筑中推廣太陽能光伏分布式、一體化應用，實現(xiàn)就地生產(chǎn)和消納。引導農(nóng)村牧區(qū)推廣應用清潔能源，改善室內(nèi)居住環(huán)境，降低常規(guī)能源消耗。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、自然資源局、能源局負責）

（七）推進綠色施工。推進綠色施工和安全文明施工。開展綠色施工工程示范，通過規(guī)范化、標準化的科學管理和采用先進技術(shù)，加強施工揚塵治理、節(jié)水降耗、渣土運輸、噪聲污染、可拆卸循環(huán)利用等方面的管控，推進預拌砂漿代替現(xiàn)場攪拌砂漿工作，落實“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護）要求，最大限度節(jié)能降耗，提升建筑工地綠色施工和環(huán)保治理水平。（市住房城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局負責）

（八）推進科技創(chuàng)新。推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立由企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大建筑節(jié)能和綠色建筑共性和關鍵技術(shù)研發(fā)及應用，鼓勵各有關企業(yè)、高等院校等符合條件的企業(yè)以及個人，積極申報中央引導地方科技發(fā)展資金項目以及科技創(chuàng)新、科學技術(shù)計劃、科技重大專項、“科技興蒙”等項目，推動建筑節(jié)能科技創(chuàng)新，支持符合條件的地區(qū)和企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新中心、工程建設研究中心、重點實驗室，推動建設領域科技創(chuàng)新項目、技術(shù)、材料、設備等列入全市科技計劃支持領域。積極引進、消化、吸收建筑節(jié)能和綠色建筑先進技術(shù)，發(fā)展符合我市實際的成套產(chǎn)品和新技術(shù)，推動先進成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程。（市科技局、發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局，巴彥淖爾稅務局負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立我市建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展局際聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局，統(tǒng)籌推進建筑節(jié)能和綠色發(fā)展工作。各旗縣區(qū)要建立相應的聯(lián)席會議制度，制定落實政策措施，細化目標任務，落實健全責任機制，明確責任單位，強化責任分工，狠抓工作落實，形成齊抓共管的工作格局，推動工作全面落實。（市住房城鄉(xiāng)建設局等有關部門負責）

（二）加強建設工程全過程監(jiān)管。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》等有關要求，完善民用建筑立項、規(guī)劃、用地、設計、審圖、施工、檢測、驗收、評價等全過程監(jiān)管機制，落實開發(fā)建設、勘察設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等工程建設各方主體執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑相關法規(guī)政策、標準規(guī)范的責任，各級發(fā)展和改革部門在項目立項時明確綠色建筑、裝配式建筑指標要求，各級自然資源部門辦理國有土地出讓劃撥獲得規(guī)劃許可時應明確并核實綠色建筑、裝配式建筑指標，符合規(guī)定才能核發(fā)證書。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要在工程建設實施階段將建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展要求納入工程建設管理程序，嚴把施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等關鍵環(huán)節(jié)，按照“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，采取日常檢查和抽查抽測相結(jié)合的檢查方式，重點檢查各方主體執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑相關標準、建筑節(jié)能和綠色建筑設計專篇、施工圖設計文件審查質(zhì)量、專項施工技術(shù)方案、專項監(jiān)理細則等編審和執(zhí)行情況，加強對各方主體落實建筑節(jié)能和綠色建筑質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，確保各項要求落到實處。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、自然資源局、市場監(jiān)管局負責）

（三）完善激勵機制。結(jié)合節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、污染防治、能耗“雙控”等方面政策，重點加大對被動式超低能耗和近零能耗建筑、綠色生態(tài)城區(qū)、星級綠色建筑、裝配式建筑、可再生能源應用、既有建筑節(jié)能改造、固廢資源化利用、合同能源管理項目、科研項目、基礎能力建設等的支持力度。落實稅費優(yōu)惠政策，對高新技術(shù)企業(yè)或資源綜合利用的裝配式、綠色建材、建筑保溫結(jié)構(gòu)一體化等生產(chǎn)企業(yè)，按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定享受稅費減免；持續(xù)落實綠色建筑評價標識項目享受稅費減免和評優(yōu)創(chuàng)先政策。一是落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關于綠色建筑減免城市市政基礎設施建設配套費有關事宜的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕246號）等有關支持綠色建筑發(fā)展的財稅政策，對于取得三星級、二星級、一星級綠色建筑評價標識的，城市配套費分別減免100％、70%、50%；二是落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程費用定額（2017屆）》中綠色建筑施工獎勵費政策，獲評一星綠色建筑項目稅前工程總造價增加0.3%，二星級增加0.7%，三星級增加1.0%；三是落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)“草原杯”工程質(zhì)量獎評選辦法》（內(nèi)建質(zhì)〔2021〕100號），在符合文件相關要求的條件下，對采用裝配式建筑，使用綠色建材，創(chuàng)建綠色建筑的工程項目參評“草原杯”，應予以優(yōu)先推薦；住宅、公共建筑工程參評“草原杯”，應達到綠色建筑標準基本級要求且住宅工程應滿足全裝修交房和施工中采用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”應用不少于5項的條件；參評“草原杯”工程結(jié)構(gòu)檢查時，滿足裝配式建筑、工程獲得綠色建筑星級標識、工程使用綠色建材使用率標定計算書3個條件之一的，應適當加分；四是落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕156號），實施裝配式建筑的房地產(chǎn)開發(fā)項目，實施容積率差別核算，其裝配式外墻預制部分建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計入成交地塊的容積率核算。完善對綠色建筑、裝配式建筑、被動式超低能耗建筑的金融服務，支持金融機構(gòu)在符合房地產(chǎn)調(diào)控政策前提下，對購買者給予貸款金額或利率優(yōu)惠，推動綠色金融支持建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，用好國家綠色發(fā)展基金，在公共服務領域鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）方式推進工作。（市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、能源局，巴彥淖爾稅務局、人民銀行巴彥淖爾中心支行、巴彥淖爾銀保監(jiān)局負責）

（四）加強建筑節(jié)能專業(yè)人才和技術(shù)隊伍的能力建設。組織有關管理部門、監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和建設單位、設計單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、節(jié)能技術(shù)服務機構(gòu)，開展建筑節(jié)能政策、法規(guī)、標準、技術(shù)的專業(yè)培訓，提高建筑節(jié)能專業(yè)技術(shù)和管理執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)。進一步優(yōu)化人員配備，確保建筑節(jié)能工作人員力量充足，技術(shù)力量過硬, 打造優(yōu)質(zhì)高效建筑節(jié)能管理工作隊伍。（市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關部門負責）

（五）加大建筑節(jié)能的宣傳教育力度。抓好《民用建筑節(jié)能條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》《綠色建筑評價標準》等條例標準的普法工作，繼續(xù)指導督促各旗區(qū)創(chuàng)新宣傳形式和載體，通過會議培訓、新聞媒體、報刊網(wǎng)站，公眾號等多種媒介，加大《條例》、《標準》的宣傳力度，嚴格執(zhí)行《條例》規(guī)定。有計劃有針對性地向社會宣傳建筑節(jié)能的相關技術(shù)、法律知識及建筑節(jié)能的意義，提高社會各界對建筑節(jié)能和綠色建筑的認同度，讓各單位和公眾知曉在建筑節(jié)能方面的責任、義務；樹立“綠色節(jié)能”思想，積極推進建筑節(jié)能工作。（市住房城鄉(xiāng)建設局等有關部門負責）

（六）強化績效考核。各旗縣區(qū)人民政府是本地區(qū)推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的第一責任主體，各旗縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局是落實主體責任的第一承擔部門，要按照大氣污染防治、能耗“雙控”、生態(tài)文明建設責任目標考核等對建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的要求，健全工作機制，完善政策措施，明確責任分工，加大推進力度，加強監(jiān)督檢查，做好宣傳教育，確保各項目標任務落實落細；要及時總結(jié)工作進展和成效，形成年度報告，每年年底前報市住房城鄉(xiāng)建設局。市住房城鄉(xiāng)建設局將會同有關部門，適時對各旗縣區(qū)進行動態(tài)指導、監(jiān)督考核和成效評估。（市住房城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等部門負責）