“好房子”簡史

2025年的政府工作報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)著墨較多，內(nèi)容也較為豐富。其中，除了對(duì)樓市止跌回穩(wěn)作出政策部署外，還有一句表述引發(fā)了廣泛關(guān)注，“適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’?！?/span>

這也是“好房子”首次寫入政府工作報(bào)告。

3月9日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹透露，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在組織編制《“好房子”建設(shè)指南》，修訂了《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，其中一項(xiàng)是要把住宅的層高提高到不低于3米。

近幾年，“好房子”不僅成為住房建設(shè)領(lǐng)域的熱詞，也備受社會(huì)各界關(guān)注。隨著人民群眾對(duì)高品質(zhì)居住需求不斷提升，“好房子”成為承接這種需求的主要載體。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，“好房子”建設(shè)有望成為存量時(shí)代的新賽道，并將拉動(dòng)諸多上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

未來一段時(shí)間，有關(guān)“好房子”建設(shè)的支持性措施將加速出臺(tái)，這一領(lǐng)域正迎來重要發(fā)展機(jī)遇。

在此背景下，梳理“好房子”政策的緣起、標(biāo)準(zhǔn)的演變、社會(huì)及行業(yè)價(jià)值等，無疑有著重要的時(shí)代意義。

從“宜居城市”到“好房子”

“好房子”這一說法最早被官方提及，是在2022年。

2022年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹到中國建筑出版?zhèn)髅接邢薰菊{(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，讓老百姓住上好房子是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的重要任務(wù)。

倪虹是站在推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的角度上作出這一表態(tài)的。因此，其提到的“好房子”概念的內(nèi)涵，已和通常意義上的“好房子”有明顯不同。

2022年9月14日，在中共中央宣傳部“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住建部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍對(duì)這一背景做了詳細(xì)介紹。王勝軍表示，根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，在2020年，全國家庭戶住房建筑面積總量超過了500億平方米，到了這一階段，人民群眾對(duì)住房的需求已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，他們希望居住的條件更舒適，環(huán)境更優(yōu)美，服務(wù)更便捷。

黨的二十大報(bào)告指出，“打造宜居、韌性、智慧城市”。這也成為建設(shè)“好房子”的重要政策依據(jù)。

2022年10月25日、26日，住建部連續(xù)召開黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。會(huì)議要求，夯實(shí)安居這個(gè)人民幸福的基點(diǎn)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好，打造宜居、韌性、智慧城市。

由此，住建部正式將“好房子”建設(shè)作為重點(diǎn)工作，并多次在重要會(huì)議中提及。

在2022年的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上，住建部將建設(shè)“好房子”提到重要高度。該會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是，……牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，以努力讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo)，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、治理好。

此后兩年，建設(shè)“好房子”都成為住建部的工作重點(diǎn)。2023年的全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出，下力氣建設(shè)好房子，在住房領(lǐng)域創(chuàng)造一個(gè)新賽道。2024年的該項(xiàng)會(huì)議則把建設(shè)“好房子”單列為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，并下設(shè)發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建制度體系、打造樣板、推廣裝配式裝修、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等五個(gè)工作小項(xiàng)。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部總經(jīng)理曹晶晶向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從官方表態(tài)上看，對(duì)建設(shè)“好房子”的重視程度逐年提升，相關(guān)工作也愈加細(xì)化。隨著“好房子”首次被寫入政府工作報(bào)告，其在構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式中的抓手作用更加凸顯。

并非商品房專利

在此期間，“好房子”的標(biāo)準(zhǔn)也經(jīng)歷了一個(gè)演變過程。

2022年12月30日，王勝軍在參加“2022人民財(cái)經(jīng)高峰論壇”時(shí)，首次提出好房子的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：綠色、美觀、健康、智能。

第二年5月，倪虹到中國建設(shè)科技集團(tuán)股份有限公司調(diào)研，提出打造“智慧、綠色、安全、健康”的好房子。

2024年8月，在國新辦舉辦的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)好房子標(biāo)準(zhǔn)的表述為“綠色、低碳、智能、安全”。

目前關(guān)于“好房子”的標(biāo)準(zhǔn)，是在去年底確定的。2024年11月，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)參觀調(diào)研中國建筑科技展，強(qiáng)調(diào)著力建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足人民群眾高品質(zhì)居住需求。

由此，“安全、舒適、綠色、智慧”成為好房子的標(biāo)準(zhǔn)，并被寫入政府工作報(bào)告。

值得一提的是，在“好房子”的覆蓋范圍上，住建部曾多次強(qiáng)調(diào)并非商品房的專利，保障房也需遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在3月9日的新聞發(fā)布會(huì)上，倪虹表示，各地首先要把保障房建成“好房子”，政府的民生工程一定要帶頭。也要結(jié)合城市更新，采取多種方式，把老房子想辦法改造成“好房子”。

有分析人士指出，這意味著中國房地產(chǎn)行業(yè)將整體進(jìn)入一個(gè)“新世代”。

“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和范圍的確定，給房地產(chǎn)業(yè)吃下一顆定心丸。

曹晶晶指出，建設(shè)“好房子”直接關(guān)系到居民的獲得感和幸福感，是滿足居民多元化住房需求、推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要舉措。同時(shí)，“好房子”建設(shè)與政府工作報(bào)告中提出的“調(diào)減限制性措施”“推進(jìn)城中村改造”等措施形成協(xié)同效應(yīng)，通過供應(yīng)端與需求端的聯(lián)動(dòng)，有助于推動(dòng)房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”。

她還認(rèn)為，在房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，“好房子”建設(shè)為企業(yè)開辟了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新賽道。

華南某大型房企相關(guān)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，建設(shè)“好房子”，將拉動(dòng)家具、家電、建材等多個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有助于帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)、智能設(shè)備的發(fā)展。從提振消費(fèi)的角度，也有積極意義。

制度建設(shè)進(jìn)入快車道

在3月9日的新聞發(fā)布會(huì)上，倪虹提到的“住宅層高提高到不低于3米”，頗受外界關(guān)注。

近年來，住建部一直在推進(jìn)“好房子”的標(biāo)準(zhǔn)制定和制度建設(shè)。其中，《住宅項(xiàng)目規(guī)范》的修訂是重要內(nèi)容。

根據(jù)現(xiàn)行的2011年版《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，“住宅層高宜為2.80米”。而2022年向社會(huì)公開征求意見的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》（征求意見稿），就已經(jīng)提出“新建住宅層高不應(yīng)低于3.00米”。

層高與房屋的采光、通風(fēng)、空間利用等息息相關(guān)，直接影響居住體驗(yàn)，也是建筑空間標(biāo)準(zhǔn)的重要方面。但除此之外，“好房子”的建設(shè)還涉及居住環(huán)境、結(jié)構(gòu)安全、建筑設(shè)備等多方面的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，是一個(gè)系統(tǒng)工程。

前述房企人士則指出，除了類似層高等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)外，不同的地理?xiàng)l件、氣候環(huán)境，對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)有不同的要求。因此，因地制宜推出“地方版”的好房子標(biāo)準(zhǔn)也很重要。

好消息是，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入快車道。

去年以來，江蘇、湖北、北京、杭州等多省市出臺(tái)了高品質(zhì)住宅設(shè)計(jì)導(dǎo)則或相關(guān)技術(shù)規(guī)定，圍繞空間設(shè)計(jì)、綠色技術(shù)、智慧住區(qū)等方面細(xì)化技術(shù)要點(diǎn)，推動(dòng)“好房子”建設(shè)。如北京出臺(tái)了《北京市平原多點(diǎn)地區(qū)“好房子”規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)（試行）》，允許起居室設(shè)置挑空空間，小區(qū)內(nèi)風(fēng)雨連廊不計(jì)入容積率；杭州明確封閉式陽臺(tái)只算一半容積率，開放式風(fēng)雨連廊不計(jì)容。同時(shí)，多省市提出利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，打造智慧社區(qū)。

中指研究院指出，在2025年各地政府工作報(bào)告中，有19個(gè)省市明確提出要建設(shè)“好房子”。

此外，按照2024年全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議的部署，《住宅項(xiàng)目規(guī)范》有望在今年完成修訂并發(fā)布。此外，在構(gòu)建支持住房品質(zhì)提升的制度體系方面，今年也有可能取得進(jìn)展。

曹晶晶表示，有關(guān)“好房子”建設(shè)的激勵(lì)政策，如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等，有望不斷完善，鼓勵(lì)企業(yè)將新型建造技術(shù)以及新產(chǎn)品、新材料、新工藝應(yīng)用到房屋建設(shè)中去。

她還指出，在新的制度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)下，未來在產(chǎn)品力、服務(wù)力、運(yùn)營力等方面具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，將獲得更多的市場機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。由此?！昂梅孔印睂⒃谕苿?dòng)行業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)方向發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展模式方面，發(fā)揮重要作用。