天津｜被動(dòng)房獎(jiǎng)勵(lì)政策即將出臺(tái)

按照《天津市建筑節(jié)約能源條例》有關(guān)規(guī)定，天津市建委組織編制了《天津市綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（暫行）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，《辦法》首次增加了“被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目”獎(jiǎng)勵(lì)政策條款，出臺(tái)后將對(duì)京津冀被動(dòng)房共同發(fā)展提供強(qiáng)力保障。

目前，征求意見(jiàn)已結(jié)束，預(yù)計(jì)近期將出臺(tái)正式文件。以下為《辦法》（征求意見(jiàn)稿）全文：

天津市綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（暫行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一條【編制依據(jù)】 為進(jìn)一步完善我市綠色建筑激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)綠色建筑健康發(fā)展，按照《天津市建筑節(jié)約能源條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【實(shí)施原則】 獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理按照程序規(guī)范、公開(kāi)透明的原則實(shí)施，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第三條 【職責(zé)分工】 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審、下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃。

市財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算編制。

市綠色建筑促進(jìn)發(fā)展中心負(fù)責(zé)資金獎(jiǎng)勵(lì)具體工作。

區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)示范項(xiàng)目的初審和日常實(shí)施監(jiān)督。

第四條【項(xiàng)目條件】 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目應(yīng)具備下列條件：

（一）獲得二星級(jí)及以上綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目。

（二）被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目。

（三）可再生能源提供的空調(diào)用冷量和熱量比例大于80%的，提供的電量比例大于2%的，提供的生活熱水比例大于80%的可再生能源建筑示范項(xiàng)目。

（四）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單體建筑預(yù)制裝配率不低于50%，鋼結(jié)構(gòu)單體建筑預(yù)制裝配率不低于70%的裝配式建筑示范項(xiàng)目。

（五）符合以下條件的綠色生態(tài)城區(qū)項(xiàng)目：

   1、綠色生態(tài)示范城區(qū)起步區(qū)（先導(dǎo)區(qū)）不小于3平方公里，已按照綠色、生態(tài)、低碳理念完成總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及建筑、市政、能源、交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并獲得正式批復(fù)。

   2、城區(qū)內(nèi)新建建筑和既有建筑改造應(yīng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中二星級(jí)及以上綠色建筑比例不低于50%。

   3、2年內(nèi)綠色建筑開(kāi)工建設(shè)規(guī)模不少于100萬(wàn)平方米。

第五條【獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)】 二星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目每平方米45元， 三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目每平方米80 元，被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目每平方米300元，可再生能源建筑示范項(xiàng)目每平方米30元，裝配式建筑示范項(xiàng)目每平方米100元。

二星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金上限不超過(guò)200萬(wàn)元，三星級(jí)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金上限不超過(guò)300萬(wàn)元，被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金上限不超過(guò)300萬(wàn)元，可再生能源建筑示范項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金上限不超過(guò)100萬(wàn)元，裝配式建筑示范項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金上限不超過(guò)200萬(wàn)元。

綠色生態(tài)城區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金上限為1000萬(wàn)元。

獎(jiǎng)勵(lì)資金視年度預(yù)算情況可適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于同時(shí)滿足多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金按高額進(jìn)行補(bǔ)貼。

第六條【申報(bào)主體】 綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金由項(xiàng)目建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位申報(bào)。

被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目、可再生能源建筑示范項(xiàng)目、裝配式建筑示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金由建設(shè)單位申報(bào)。

綠色生態(tài)城區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金由生態(tài)城區(qū)管理職能部門(mén)申報(bào)。

每個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)申報(bào)主體。

第七條 【申報(bào)材料】 申報(bào)單位應(yīng)提交以下申報(bào)材料：

綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目提交申報(bào)書(shū)、有效期內(nèi)的綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)證書(shū)。

被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目提交申報(bào)書(shū)、施工圖審查合格證書(shū)、施工許可證、被動(dòng)式超低能耗專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案、工程進(jìn)度計(jì)劃及2年內(nèi)按期完工承諾書(shū)。

可再生能源建筑示范項(xiàng)目提交申報(bào)書(shū)、施工圖審查合格證書(shū)、施工許可證、可再生能源系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙、可再生能源應(yīng)用比例計(jì)算報(bào)告、工程進(jìn)度計(jì)劃及2年內(nèi)按期完工承諾書(shū)。

裝配式建筑示范項(xiàng)目提交申報(bào)書(shū)、施工圖審查合格證書(shū)、施工許可證、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)制裝配率計(jì)算報(bào)告、工程進(jìn)度計(jì)劃及2年內(nèi)按期完工承諾書(shū)。

綠色生態(tài)城區(qū)提交申報(bào)書(shū)、通過(guò)批復(fù)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、綠色生態(tài)指標(biāo)體系、綠色生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告、落實(shí)保障措施、獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃、3年實(shí)施計(jì)劃。

所有申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提交面積核查證明文件。

第八條【申報(bào)程序】 申報(bào)單位向區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，審核通過(guò)后，報(bào)送市建設(shè)行政主管部門(mén)。

市建設(shè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目列入示范項(xiàng)目庫(kù)。

第九條【項(xiàng)目驗(yàn)收】被動(dòng)式超低能耗建筑示范項(xiàng)目、可再生能源建筑示范項(xiàng)目、裝配式建筑示范項(xiàng)目、綠色生態(tài)城區(qū)申報(bào)單位應(yīng)按申報(bào)內(nèi)容如期組織驗(yàn)收，區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督。

驗(yàn)收通過(guò)的出具示范工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十條【資金撥付】 綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金一次性撥付給申報(bào)單位，其余示范項(xiàng)目按獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%預(yù)撥給申報(bào)單位，待項(xiàng)目通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收后，依據(jù)示范工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告撥付剩余資金。

第十一條【獎(jiǎng)勵(lì)資金使用】綠色生態(tài)城區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于補(bǔ)貼城區(qū)綠色生態(tài)規(guī)劃編制、指標(biāo)體系制定和監(jiān)督落實(shí)、能力建設(shè)以及綠色交通、海綿城市、清潔能源、公共信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十二條【獎(jiǎng)勵(lì)資金監(jiān)管】 對(duì)于預(yù)撥獎(jiǎng)勵(lì)資金示范項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)設(shè)立資金專(zhuān)用賬戶(hù)專(zhuān)款專(zhuān)用。接受區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程進(jìn)度及獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的定期監(jiān)督檢查。

第十三條 【監(jiān)督和管理】 出現(xiàn)以下情況之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)取消其示范資格，由財(cái)政部門(mén)追繳扣回已撥付的獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)違規(guī)企業(yè)和負(fù)責(zé)人進(jìn)行不良信用登記，予以公示，并依法進(jìn)行處理。

（一）提供的申報(bào)及驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，弄虛作假的。

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收未達(dá)到目標(biāo)要求的。

（三）實(shí)施進(jìn)度超過(guò)申報(bào)承諾時(shí)限一年的。

第十四條【解釋權(quán)】本辦法由天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條【實(shí)施時(shí)間】本辦法自  年 月 日起施行。